江西省上饶市人社部门全面落实创业扶持政策，做强创业载体，优化创业服务，持续发挥创业带动就业倍增效应。截至今年9月，全市发放创业担保贷款约47亿元，扶持个人创业1.5万人次，带动就业约9万人次。

提升创业服务效能。在全省范围内首推“个人创业一件事”联办工作，实行创业政务服务事项一窗通办、线上审批，大大缩短审批时限，从过去的30个工作日缩减至4个工作日内；根据个人征信情况，提供最高额度达30万元的授信额度，并发放相应额度的免担保贷款，为创业者提供坚强资金保障。今年1月至9月，全市发放免担保贷款25.9亿元。

加大创贷扶持力度。创新担保模式，在全省范围内率先运行农村“两权”担保模式，允许以农村承包土地的经营权和农民住房财产权进行抵押贷款；降低小微企业准入门槛，提高人才贷款扶持额度，主动对接服务，做到应贷尽贷，进一步加大对小微企业和各类创业人才的扶持力度。今年1-9月，全市发放的约47亿元创业担保贷款中，扶持个人创业约26亿元，扶持617家小微企业约20亿元。

促进重点群体创业。落实落细高校毕业生创业贷款、创业补贴等各项创业帮扶政策，免费提供创业和技能培训；用足用活“企业用工帮扶、技能提升培训”等政策，加大资金支持力度，吸引返乡农民工就地就近创业。今年1-9月，全市创业孵化基地吸纳大学生就业3000余人；上饶市扶持高校毕业生创业1400余人，发放贷款约2.7亿元，扶持返乡农民工8000余人次，发放贷款约14.6亿元。

加强创业载体建设。按照“统筹规划、合理布局，政府推动、市场运作，培育品牌、特色发展”的原则，分级打造省、市、县级创业孵化示范基地，并将创业孵化基地建设规划与本地特色经济发展、主导产业相适应，与发展中小企业和民营经济、增加就业岗位、促进就业相结合，全面提升创业孵化示范基地结构层次与运行水平。截至今年9月底全市共有创业孵化基地46家，其中省级12家、市级18家、县级16家，吸纳就业人数10255人。

营造浓厚创业氛围。积极组织创业者参加第六届“中国创翼”创新创业大赛，通过以赛促学、以赛促用，着力提升上饶创业者的创新创业能力。经层层选拔，上饶市共有3个项目成功闯入全国总决赛，其中余干县“医养结合3.0模式的创新与实践”项目获大赛银发经济组一等奖，这是上饶市首次获得该项赛事一等奖。